Ідея введення продовольчих карток, озвучена міністром промисловості і торгівлі ще в 2015 році, знайде своє втілення вже в недалекому майбутньому. Мінпромторг Росії має намір ввести продуктові картки вже на початку 2019 року.
Як буде реалізована програма
Програма впровадження продуктових карток фактично є адресною допомогою, але не грошима, а товарами першої необхідності. Вона покликана вирішити відразу два завдання: забезпечити адресну допомогу нужденним і підтримати попит на продукцію вітчизняних виробників. Крім цього програма дозволить знизити і інфляційні очікування, оскільки зведе до мінімуму необхідність збільшення «живий» грошової маси в обігу.
Відповідно до запропонованого варіанту програми, малозабезпечені громадяни країни отримають в розпорядження спеціальні картки. На них щомісяця будуть зараховуватися бали — електронні гроші, які можна «отоварювати» в продуктових магазинах. Бали дозволяється витрачати на товари першої необхідності і швидкопсувні продукти вітчизняного виробництва. Під програму потрапляють:
- молочні продукти;
- крупи і макарони;
- хлібобулочні вироби;
- овочі та фрукти;
- м’ясо і риба;
- яйця.
Бали, які встигли витратити протягом місяця, що не будуть підсумовуватися — в кінці терміну вони будуть просто обнулятиметься.
На консерви, «заморожування», тютюнові, алкогольні вироби, а також «шкідливі» продукти програма не поширюється.
Запуск програми з впровадженням продуктових карток в Росії планувався ще кілька років тому, але через обмеженість бюджетних коштів кожен раз відкладався на невизначений термін. На даному етапі обсяг виплат вже закладено в бюджет 2019 року через розрахунку середньої річної суми в 10 тис. Руб. на людину. За приблизними підрахунками вартість втілення соціальної програми, яка буде охоплювати близько 15-16 млн. Чоловік, обійдеться державі майже 240 млрд. Руб.
Наскільки ефективна ідея
Ідея впровадження програми з продуктовими картками в 2019 році на території Росії не нова. Прототипом до її створення послужив американський досвід food stamps.
Федеральна програма видачі продуктових талонів, впроваджена ще 40-х роках минулого століття, була орієнтована на жителів США, які мають низькі доходи.
За час свого існування вона зазнала ряд змін, але не втратила актуальності. Сучасний варіант програми CalFresh реалізується за допомогою нарахування коштів на пластикову карту. Він дає можливість поповнити продовольчий бюджет за допомогою покупок в продовольчих магазинах і супермаркетах. За даними соціологічних опитувань, проведених в 2016 році, такою допомогою від держави успішно користувалися 13% жителів країни.
За таким же принципом побудовано і ускладнений варіант видачі соціальних допомог, запропонований російським Мінпромторгу. А тому шанси на ефективність програми не викликають сумнівів. Головне — забезпечити контроль з тим, щоб бути впевненим, що адресна допомога буде витрачатися за призначенням.
Яскравим підтвердженням того є успішно проведені експерименти на території Кіровської області. Подібний локальний експеримент проведений і в Москві. Так сьогодні по електронним сертифікатами, число яких досягає позначки в 197 тис., Органи соціальної служби регулярно виплачують фінансову допомогу малозабезпеченим сім’ям.
