Законопроект про пенсії з 2019 року | закон про підвищення, текст, читати

У червні Уряд РФ затвердив концепцію майбутньої пенсійної реформи, в рамках якої планується підвищення пенсійного віку. Більш детальний розбір законопроектів вже йде до завершення. Починаючи з липня 2019 року в Думі обговорюють всі тонкощі нової реформи і вже 26 вересня, після перших етапів голосувань, можна цілком конкретно позначити нововведення, які очікують пенсіонерів Росії.

Новий законопроект про пенсії, який вступить в силу з початку 2019 року, незмінно торкнеться кожного жителя Росії. Незважаючи на доводи, надані в якості аргументів творцями законопроекту, вже сьогодні запропоновані в ньому реформи викликають бурю народного протесту. Якою буде пенсійна система РФ після реформування, що конкретно несе в собі для простих людей і пільговиків запропонований законопроект про пенсії, а також чого очікувати людям похилого віку з 1 січня 2019 роки? Давайте розберемося.

Основна суть законопроекту

Розмова про підвищення пенсійного віку ведеться вже давно і законопроект, на сторінках якого докладно викладено, як і кому необхідно перенести поріг виходу на заслужений відпочинок з 2019 року, не став для більшості несподіванкою. Прагнучи вирівняти планку з уже існуючими в Європі нормами, Кабінет Міністрів РФ пропонує зробити такі кроки:

1. Підвищити вік виходу на пенсію.
2. Збільшити вислугу для співробітників МВС.
3. Поступово підвищувати розмір соціальних виплат.

Основним аргументом авторів законопроекту є неминучий процес старіння нації. Орієнтовна таблиця відсотка працездатного населення і пенсіонерів на 2018 і 2030 роки матиме вигляд:

Очевидно, що за умови скорочення страхових виплат, що надходять від працюючих росіян і зростанні кількості людей пенсійного віку, фінансовий тиск на бюджет буде суттєво збільшуватися.

Вихід знайдено — підвищити пенсійний вік для чоловіків і для жінок на 5 років, що для більшості людей буде означати необхідність працювати до 65 і 60 років відповідно.

Кого торкнеться з 2019 року запропонований Кабінетом Міністрів новий закон про пенсії? по суті, його дія відчують на собі практично всі росіяни, які претендують на:

• страхову пенсію по старості;
• заслужений відпочинок за вислугою років;
• вихід на пенсію за пільговими списками (жителі півночі, медики, вчителі …);
• особи, які не напрацювали необхідного трудового стажу;
• родичі загиблих військовослужбовців.

Чому сказано «практично всі»? Як це буває завжди, із загального правила є винятки. У законопроекті уточнюється перелік категорій, на які не поширюватиметься нововведення — це:

• особи, вже оформили пенсію до початку реформи;
• люди, які отримують пенсію по інвалідності;
• співробітники різних підприємств, що працюють у важких і шкідливих для здоров’я умовах;
• особи, які мають особливий статус постраждалих внаслідок техногенних катастроф.

Поза сумнівом, багатьох цікавить питання, чи буде підвищена планка пенсійного віку для державних службовців. Так, їх реформа теж торкнеться, але для даної категорії процес реформування почнеться на рік пізніше (з 2020 року).

виступ Путіна

Варто зауважити, що не тільки народу, але і президенту не подобався спочатку запропонований формат реформи. Прагнучи пом’якшити для людей перехід до нової системи, Володимир Путін вніс свої пропозиції, озвучивши їх 29 серпня 2018 року в прямому ефірі.

Президент аргументував необхідність такого непопулярного кроку і розповів, в якому форматі бачить впровадження реформи, яка стартує 1 січня 2019 року. Серед основних змін, які Президент запропонував внести в законопроект, варто відзначити:

1. Зниження пенсійного віку для жінок. Якщо спочатку законопроект передбачав підвищення до 63 років, то в остаточному варіанті цифра знизиться до 60.
2. Введення поняття «передпенсійний вік» (5 років до виходу на пенсію).
3. Надання пільг на нерухомість і землю не при виході на пенсію, а при досягненні віку 55 і 60 років відповідно.
4. Зменшення обов’язкового пенсійного стажу. Тепер для дострокового виходу на пенсію жінкам необхідно буде напрацювати 37 років, а чоловікам — 42 року.
5. Збереження пільг для чорнобильців, співробітників химпроїзводств і гарячих цехів, а також сіверян.
6. Особливу допомогу з безробіття (11 280 руб.) Для людей передпенсійного віку.
7. Введення адміністративної і навіть кримінальної відповідальності для роботодавців, які відмовлять у прийнятті на роботу або звільнять співробітника передпенсійного віку.
8. 25% надбавка до страхової пенсії для жителів сіл і сіл.

За нововведення, запропоновані Володимиром Путіним Дума проголосувала 26 вересня 2019 року. Президентські поправки були прийняті одноголосно ( «за» — 385 голосів, утрималися і виступають проти — немає).

Що чекає звичайних громадян?

Згідно з нормами, які диктує текст оновленого і доопрацьованого законопроекту про пенсії, вже з 1 січня 2019 роки ми вступимо в так званий перехідний період, який триватиме до 2028 року.

Щорічно, починаючи з 2019 року, вікова планка буде підвищуватися на 1 рік. В результаті отримаємо таку таблицю виходу на пенсію за роками народження для обох статей:

Таким чином, після завершення процесу реформування, чоловіки і жінки Росії будуть виходити на пенсію в 65 і 60 років відповідно.

Докладний розрахунок виходу на пенсію для різних категорій громадян РФ ви можете знайти в статті «Таблиця пенсійного віку з 2019 року в Росії».

Що чекає пільговиків?

Однією з президентських ініціатив було збереження всіх видів пільг, що надаються населенню Росії до початку реформування. Більш того, якщо раніше розраховувати на пільги можна було лише після виходу на пенсію, то з 2019 року багато пільги будуть надаватися при вступі людини в передпенсійний вік.

Передпенсійного будуть вважатися останні 5 років до виходу на пенсію.

Для багатодітних матерів передбачається достроковий вихід на пенсію, в залежності від кількості дітей, вихованих в сім’ї. Так, жінки, які виростили 3 дітей, зможуть вийти на заслужений відпочинок на 3 роки раніше (в 57 років), 4 дитини — не 4 роки раніше (в 56 років), а виростили 5 і більше дітей — в 50 років.

Серед приємних нововведень також запропоновані:

• 25% надбавка для сільських жителів, які мають трудовий стаж 30 років і більше;
• право на достроковий вихід на пенсію при наявності стажу (чоловікам — 42 років, жінкам — 37 роки).

Також для пенсіонерів в повній мірі будуть збережені всі регіональні пільги, що стосуються:

• придбання ліків;
• оплати ЖКГ;
• капітального ремонту житла;
• проїзду в громадському транспорті.

Що чекає співробітників МВС?

Новий законопроект, розгляд якого планується вже в середині липня 2018 року, говорить про те, що пенсія співробітникам МВС вже з 2019 року нараховуватися при загальному стажі в 25 років за умови, що з них на службу припадає мінімум 12,5 років.

Для отримання другої (соціальної) пенсії буде потрібно ще як мінімум 15 років цивільного стажу крім тих, що увійдуть до уваги вислуги. Таким чином, Уряд різко скоротить кількість дуже молодих пенсіонерів і тих, хто до настання пенсійного віку реально зможе претендувати на подвійні виплати.

Чи можлива альтернатива?

Виходячи з того, як швидко просувається розгляд законопроекту, він буде прийнятий без зайвих зволікань. Негативне ставлення росіян до ініціативи Кабінету Міністрів в повній мірі підтверджує кількість підписів, яке змогла зібрати електронна петиція, ініційована Загальноросійським об’єднанням профспілок.

Противники реформи також планують не чекати мовчки настання 2019 року, а впливати на рішення Уряду, виходячи на мітинги в ті дні, коли в Кремлі будуть читати і обговорювати внесений на розгляд законопроект про пенсії. Наскільки цей шлях виявиться ефективним судити складно, адже якщо законопроект все-таки буде прийнятий, не дивлячись на загальне невдоволення, кожному з нас залишиться просто сподіватися, що він встигне хоч трохи скористатися тими благами, які обіцяє пенсіонерам державна пенсійна програма.

Альтернативи насправді дві:

1. вивести з тіні «заробітки в конвертах»;
2. інтегрувати накопичувальну пенсійну систему, яка вже багато років успішно діє в багатьох країнах світу.

Але, на сьогоднішній день для Росії обидві вони виглядають також туманно, як і перспективи протистояти з запланованою реформою.