Протягом 2017 року Россільгоспнагляд неодноразово пропонував, щоб впровадження електронної системи сертифікації «Меркурій» перенесли на 2019 рік. Спочатку її запуск був запланований на 1 січня 2018 року. Але в зв’язку з тим, що багато великих продуктові компанії так і не встигли в ній зареєструватися, 26 грудня в закон «Про ветеринарії» були прийняті поправки, що стосуються термінів впровадження.
Чому «Меркурій» перенесли на 2019 рік
Розробкою системи ЕВС в Росії займався Россільгоспнагляд. Передбачалося, що її основним призначенням стане боротьба з контрабандою та контроль походження продуктів. Згідно з раніше ухваленим законом з 1 січня 2018 року на електронну документацію повинні були перейти всі виробники молочної та м’ясної продукції, а також кормів для тварин.
Проблеми з впровадженням ЕВС почали виникати в першу чергу у великих виробників молокопродуктів. У них в одну партію сировини може входити продукція відразу від декількох десятків виробників і навіть більше. Згідно ж з новою системою, в супровідному документі готової продукції повинні відображатися всі виробники. Фактично виходило, що, наприклад, одна банка сметани повинна супроводжуватися величезним списком.
Після тестування «Меркурія» в компанії Danone, її представники заявили, що система не змогла впоратися з обробкою навіть однієї партії. Замість заявленого години, їй треба було більше 10. На їхню думку, така істотна затримка здатна практично паралізувати виробництво.
До 1 січня 2018 року система електронної ветсертіфікаціі використовувалася на добровільній основі. Однак серед
виробників їй користувалися тільки одиниці. Пов’язано це в першу чергу з недосконалою роботою самої системи, а також з численними законодавчими прогалинами.
Нові терміни впровадження
Терміни впровадження електронної сертифікації обговорюються не вперше. В травнем 2017 роки вже пропонувався перенесення «Меркурія» на 2019 рік, але тоді рішення так і не прийняли. Восени ця проблема обговорювалася повторно на Консультативну раду з іноземних інвестицій. В результаті було прийнято рішення про перенесення термінів впровадження.
Згідно з новими поправками перехід на електронну ветсертіфікацію відклали до 1 липня 2018 року. У цей період можна буде оформляти як паперові, так і електронні свідоцтва. Наступні півроку до порушникам не буде застосовуватися строгих штрафних санкцій. А ось з 1 січня 2019 року система повинна запрацювати на повну.
Повторного перенесення термінів тепер теж навряд чи варто очікувати. Як зазначив заступник голови Россільгоспнагляду Микола Власов, перенесення і так був компромісним рішенням. Той, хто готувався, вже готовий, а той, хто до сих пір не вжив жодних дій, не буде готовий ні до 1 липня, ні після.
Крім термінів в закон внесли і інші зміни. Стосуються вони паперових ветеринарних свідоцтв. Їх можна буде виписувати і після 1 липня, але тільки в наступних випадках:
- Якщо внаслідок надзвичайних обставин буде відсутній доступ до системи. В цьому випадку паперові свідоцтва будуть видаватися до тих пір, поки не буде вирішена проблема.
- Свідоцтва на паперовому носії також буде дозволено видавати в населених пунктах, де не маєте доступу до мережі інтернет. Їх перелік затверджуватиметься окремо владою на місці, але за попереднім погодженням з Россільгоспнаглядом.
- Паперове ветеринарне свідоцтво буде дозволено використовувати і в тих випадках, коли містяться в ньому відомості становлять державну таємницю.
На які види продукції потрібен електронний ветсертіфікат
Згідно з прийнятим законодавством електронними ветеринарними сертифікатами повинні супроводжуватися наступні види продукції:
- Яйця.
- Мед та інші продукти бджільництва.
- Корм для тварин.
- Всі види зерна.
- Всі види м’ясної сировини та субпродуктів.
- Напівфабрикати та готові продукти з м’яса.
- Всі види риби, в тому числі консервована.
- Морепродукти.
- Всі види молочної продукції.
За недотримання вимог щодо отримання ветеринарного свідоцтва передбачені наступні штрафи:
- Від 3000 руб. на водія, що перевозить вантаж.
- Від 10000 до 20000 руб. на юридичну особу. Або призупинення діяльності на строк до 3 місяців.
При проведенні перевірки відповідальний за вантаж зобов’язаний надати інформацію про електронний ветеринарному свідоцтві. Це можуть бути як унікальні ідентифікатори, так і QR-коди. Їх перевірка здійснюється в спеціальному сервісі системи.
Відео про електронну сертифікації:
