Міністерство юстиції ухвалило рішення реорганізувати федеральну службу виконання покарань. Нововведення торкнуться діяльності Відомства, порядку розрахунку заробітних плат і розробки нових вимог, що пред’являються до співробітників. Це передбачено окремим законопроектом, яким регулюється процес реформування ФСВП в 2018 і 2019 роках. Передбачається, що організація буде виведена з підпорядкування Міністерства юстиції і отримає особливий статус, що відіб’ється на її функції та повноваження. В цілому в уряді позитивно оцінюють рішення про збільшення посадових окладів працівників ФСВП, так як від цієї структури безпосередньо залежить порядок і дотримання законів в країні.
Заробітня плата
У зв’язку з тим, що Відомству було урізано фінансування, оклади працівників тривалий час не переглядалися. Але на порядку денному не тільки збільшення зарплат, а й скорочення розриву між окладами простих службовців і керівництва. Передбачається, що зміни в оплаті праці будуть відбуватися поетапно, і ставка вищих чиновників буде поступово зменшуватися, що дасть можливість збільшити оклади рядовим охоронцям.
Кількість працівників Відомства буде скорочуватися, і остаточний штат ФСВП буде сформований до 2019 року. Така оптимізація характерна для всіх держструктур, так як без зменшення числа працівників не можна домогтися значного збільшення зарплат. Але рядовим співробітникам не варто побоюватися масових звільнень. Передбачається, що в першу чергу буде здійснена оптимізація керівних посад. Також під скорочення можуть потрапити фахівці, які не мають істотний вплив на роботу Відомства (наприклад, психологи).
Заробітна плата працівників ФСВП буде розраховуватися з урахуванням таких параметрів:
- поточний розмір окладу (згідно званню і посаді);
- надбавки за кваліфікацію, вислугу років, особливі умови праці;
- передбачені законом заохочувальні виплати, премії.
З урахуванням інфляції середня індексація зарплат працівників Відомства складе не більше 6% (у 2017 році індексація склала 5% при рівні інфляції в 12%). Втім, на думку деяких експертів, якщо економіка країни не продемонструє впевнене зростання, то оклад будуть проіндексовані через відсутність достатнього обсягу фінансування.
Зменшення кадрового складу може розширити коло обов’язків рядових співробітників. Можливо, окремі колонії навіть доведеться закрити для реалізації програми оптимізації діяльності ФСВП. В першу чергу закриватися будуть ті установи, де міститься невелика кількість ув’язнених. В цьому випадку відбувають покарання будуть переводитися в інші колонії, що відіб’ється на трудовий навантаженні їх охоронців.
Вимоги до службовців
Реформою ФСВП 2019 року передбачається посилення вимог до співробітників, що буде прописано в новому законі. Йдеться про такі нововведення:
- дотримання прав осіб, які відбувають покарання;
- шанобливе ставлення до традицій і віросповіданням різних народів;
- повна відмова від корупції в будь-яких сферах діяльності Відомства;
- добре ставлення до ув’язнених;
- відмова від аморальних звичок і прогулів.
Виявивши факт корупції, співробітник зобов’язаний негайно донести таку інформацію до контролюючих органів. В іншому випадку він буде звільнений за недотримання професійної етики і норм чинного законодавства.
Навіть після того, як ФСВП увійде до складу МВС в 2019 році, службовцям будуть періодично влаштовуватися тестування і перевірки на наркотики і вживання алкоголю.
Жорсткі вимоги до співробітників будуть компенсуватися додатковими соціальними гарантіями. Наприклад, за вислугу років буде збільшуватися час відпустки або виписуватися матеріальна допомога. У разі тиску злочинних елементів працівник ФСВП може розраховувати на захист, що буде гарантовано державою.
Для врегулювання трудових відносин з кожним тюремщиком буде укладено обов’язковий контракт. Але кожен новий співробітник повинен буде пройти випробувальний термін, тривалість якого складе 2-6 місяців. Прийом на роботу фахівця, який претендує на керівну посаду, буде представляти із себе більш складну процедуру. Крім того, що претендент повинен буде відповідати вимогам Відомства, він зможе зайняти керівну посаду тільки після успішного проходження конкурсу.
Не виключено, що працівникам варто готуватися до більш глобальних змін: ФСВП може увійти до складу МВС в 2018 або 2019 році, що стане логічним продовженням реформи силових структур РФ. Таке рішення стане наслідком скорочення числа співробітників керівної ланки для оптимізації витрат, необхідних для підтримки роботи Відомства. Але на поточний момент остаточне рішення про включення федеральної служби виконання покарань до складу МВС ще не прийнято. Доля Відомства буде визначена після розгляду Міністерством юстиції законопроекту про його реформування (передбачається, що остаточний проект документа буде опублікований навесні 2018 року).
