Прожитковий мінімум (ПМ) в Росії є важливим показником, на підставі якого відбувається формування різних соціальних нарахувань. У нього входить вартість основних продовольчих товарів, послуг ЖКГ, одягу, мінімальних культурних та інших потреб, які підтримують прийнятний рівень життя людини. У 2019 планується збільшення розміру прожиткового мінімуму в зв’язку з явною тенденцією зростання цін на продовольчі і непродовольчі товари і послуги першої необхідності.
Правила розрахунку прожиткового мінімуму
Мінімальна вартість життя обчислюється окремо на душу населення і для категорій громадян, які умовно представляють стану різних груп людей:
- пенсіонери;
- діти;
- працездатні громадяни.
Розмір ПМ встановлюється на підставі ціни «споживчого кошика», яка включає:
- набір основних продуктів (крупи і хлібобулочні вироби, овочі і фрукти, яйця, м’ясо і т.д.);
- непродовольчі товари (миючі засоби, одяг, взуття та ін.);
- платежі різного характеру (послуги ЖКГ, проїзд і т.д.).
Складові «споживчого кошика» дозволяють підтримувати життєдіяльність людини, покриваючи його основні потреби. Вартість кошика розраховується щокварталу Росстатом за результатами минулого періоду з урахуванням аналізу зростання цін і інфляції. Після чого встановлюється мінімальна вартість життя.
Величина ПМ обчислюється в загальному по всій Росії і окремо для кожного федерального суб’єкта, оскільки рівень життя, вартість основних товарів і послуг буде відрізнятися в кожному регіоні РФ.
Прожитковий мінімум для 2019 року буде встановлено за результатами IV кварталу 2018 року. Він змінюється в залежності від рівня економічного розвитку країни і показників інфляції. Слід очікувати, що з 1 січня 2019 року вартість мінімального рівня життя збільшиться, оскільки динаміка цін на товари і послуги стрімко зростає.
Для чого необхідний ПМ
Мінімальна вартість життя — важливий показник, який використовують для складання загального бюджету країни і розрахунку соціальної матеріальної допомоги (пенсії, стипендії тощо). Також він є орієнтиром для формування мінімальної зарплати (МРОТ) офіційно працюючим громадянам.
До основних завдань, які вирішуються з урахуванням розміру ПМ, відносяться:
- створення основного і регіонального бюджетів;
- оцінка рівня життя громадян РФ в цілому по країні і окремо по регіонах;
- розробка соціальних програм для населення;
- організація діяльності для надання допомоги малозабезпеченим громадянам;
- розрахунок мінімальної оплати праці, пенсії за віком і «за вислугою років», соціальної допомоги і компенсацій, стипендії, різних допомог і виплат (в тому числі, для інвалідів, безробітних, дітей, одиноких матерів);
- розробка Центрами зайнятості стратегії для якісного визначення виду зайнятості і рівня оплати праці для людей, які знаходяться в пошуку роботи.
Зі збільшенням рівня прожиткового мінімуму зростає навантаження на соціальний спектр федерального і регіонального бюджету. Відповідно, для задоволення потреб громадян різних соціальних категорій (непрацездатні, безробітні, пенсіонери, малозабезпечені тощо) потрібно більше фінансування. У зв’язку з цим деякі експерти стверджують, що уряд навмисно занижує вартість «споживчого кошика» для додаткової економії коштів.
ПМ і МРОТ
У Трудовому кодексі з 2002 року чітко вказано, що найнижчий рівень зарплати не повинен бути меншим за розмір вартості життя. Однак, це виконувалося тільки на папері. В середньому, за останні кілька років рівень МРОТ становив 80-90% від ПМ.
У березні 2018 року набрав чинності закон №41-ФЗ, згідно з яким з 1 травня розмір зарплати прирівнюється до прожиткового мінімуму. Зараз МРОТ становить близько 11150 рублів. Тобто роботодавець не може платити своєму співробітникові суму меншу, якщо той повністю виконує встановлену норму роботи.
Важливо! Органи регіонального управління можуть встановлювати МРОТ на підставі даних по своїй території, але він повинен або дорівнювати федеральному, або бути вище нього.
У 2019 планується подальше збільшення «мінімалки» до значень II-го кварталу 2018 року. За результатами цього періоду були встановлені наступні показники мінімальної вартості життя населення:
- для пенсіонерів — 8583 рубля;
- для дітей — 10390 рублів;
- для працездатного населення — 11280 рублів;
- на душу населення — 10444 рублів.
Відповідно, нижній поріг заробітної плати повинен вирости до 11280 рублів з січня 2019 року.
Важливо! У разі зменшення величини ПМ за звітний період, розмір МРОТ буде встановлений з урахуванням даних з 1 січня попереднього року, тобто перегляд у бік зниження не планується.
Вартість життя в Москві і Санкт-Петербурзі
У найбільших містах Росії розмір прожиткового мінімуму є найбільш великим. Він розраховується місцевим бюджетами з урахуванням рівня життя на ввіреній їм території. Його величину використовують для виконання наступних нарахувань місцевим жителям:
- додаткова виплата молодим сім’ям при народженні дитини;
- додаткова виплата при усиновленні дитини;
- щомісячна допомога (на дитину, одиноким матерям та ін.);
- допомога малозабезпеченим і непрацездатним громадянам;
- субсидії для оплати житлово-комунального господарства;
- пенсії;
- стипендії.
Розрахунок ПМ виконує Територіальний орган Росстату на підставі даних про місцевих споживчих цінах. Інформація передається місцевим Уряду, яке визначає мінімальну вартість життя.
Прожитковий мінімум в Москві в даний час розрахований за підсумками II-го кварталу 2018 року. Його приблизний розмір становить:
- для пенсіонерів — 11600 р .;
- для дітей — 14300 р .;
- для працездатного населення — 18700 р .;
- на душу населення — 16400 р.
Орієнтовна величина прожиткового мінімуму в Санкт-Петербурзі:
- для пенсіонерів — 8950 р .;
- для дітей — 10750 р .;
- для працездатного населення — 12060 р .;
- на душу населення — 11000 р.
У 2019 показники будуть переглянуті на підставі даних звіту за IV квартал 2018 року.
