Зміст
Забезпечення інвалідів є одним із головних завдань держави. Незважаючи на регулярні індексації, в Росії ця соціальна група отримує досить низькі суми допомоги. Давайте розглянемо, які зміни чекають людей з обмеженими можливостями в 2019 році.
трохи статистики
За даними Росстату, кількість інвалідів в 2018 році склало 12,1 млн осіб, що на 1 млн менше, ніж в 2012 році. Однак кількість дітей з інвалідністю за цей же період зросла на сто тисяч чоловік. Причому тенденція зростання інвалідизації серед дітей спостерігається по всьому світу.
Серед загальної чисельності населення Росії люди з обмеженими можливостями становлять трохи менше 10%. Це трохи в порівнянні з іншими країнами — наприклад, в Фінляндії їх налічується близько 23% від усього населення. Однак таке розходження обумовлене невисоким рівнем здоров’я наших співгромадян, а труднощами в підтвердженні статусу інваліда в медичних організаціях і більш високим рівнем смертності.
підвищення пенсій
Чи буде підвищено забезпечення по інвалідності в 2019 році — питання, яке хвилює громадян з інвалідністю та їхніх близьких найбільше. Остаточний бюджет на цей період з розмірами соціальних виплат буде затверджений в кінці 2018 року, але плановий бюджет на 2019-2020 був закладений ще в кінці 2017 року. У ньому була передбачена щорічна індексація — підвищення виплат на величину інфляції.
Індексація страхових пенсій
Порядок нарахування страхових виплат визначено законом «Про страхові пенсії» від 28.12.2013 N 400-ФЗ. Відповідно до ст.9, страхова пенсія по інвалідності призначається громадянам за наявності страхового стажу (перебування на офіційній роботі). Щоб її отримувати, необхідно дотримання умов:
- реєстрація громадянина в системі пенсійного страхування;
- інвалідність повинна бути підтверджена медичною експертизою.
Не має значення для отримання даних виплат наступні фактори:
- скільки пропрацював людина (трудовий стаж),
- чи залишився він на роботі або звільнився в зв’язку з непрацездатністю,
- причина і час його інвалідизації — до початку трудового стажу, під час роботи або після звільнення.
Розмір страхових виплат визначається відповідно до п.2 ст.15 закону №400-ФЗ, за кількістю пенсійних балів.
Індексація страхових пенсій для інвалідів проводиться щорічно 1 лютого на розмір підвищення споживчого кошика (у відсотковому співвідношенні). На 2019 щороку таку підвищення може скласти близько 7%. Оскільки Президент РФ дав вказівку, що індексація повинна випереджати інфляцію, навряд чи цей відсоток буде менше. Відповідно, середній розмір страхового пенсійного забезпечення для людей з обмеженими можливостями повинен зрости.
фіксована виплата
Фіксована виплата регламентується ст.16 закону №400-ФЗ. Це базова частина страхової пенсії, яка належить кожному одержувачу щомісяця. До неї додається сума, що складається з пенсійних балів, помножених на пенсійний коефіцієнт.
Забезпечення інвалідів-одержувачів страхової пенсії складається за тим же принципом. Крім того, фіксована виплата збільшується вдвічі в наступних випадках (ст.17 закону):
- коли пенсіонер досягає віку 80 років;
- якщо одержувач — інвалід 1 групи.
Зазначені особи також мають право на збільшення виплати на 1/3 від загальної суми, якщо на їх утриманні знаходиться непрацездатний член сім’ї.
В середині 2018 року виплата склала 4982,9 руб. Пункт 6 ст.16 закону передбачає щорічну індексацію даної базової виплати з 1 лютого на зростання споживчого кошика, але це положення закону призупинено до 01.01.2019. Згідно обіцянкам чиновників ПФР, з початком реформування пенсійної системи в 2019 році фіксована виплата повинна підвищитися на 7%.
Індексація соціальних пенсій
Соціальні пенсії, відповідно до положень ст.11 закону від 15.12.2001 N 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» призначаються наступним особам:
- громадянам, які не мають страхового стажу, інвалідам 1, 2 і 3 групи;
- дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства;
- дітям-сиротам, а також іншим групам осіб, визначених у законі.
Соціальне грошове забезпечення щорічно індексується 1 квітня з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму, відповідно до ст. 25 вищезгаданого закону. У 2019, по заяви А.Куртіна, заступника голови Правління Пенсійного фонду РФ, підвищення соціальних пенсій буде найбільш відчутним.
Інші соціальні виплати
За положенням ст. 12.1 закону від 17.07.1999 N 178-ФЗ «Про державну соціальну допомогу», загальна сума доходу, отримуваного непрацюючими пенсіонерами в РФ (людьми з обмеженими можливостями в тому числі), не може бути менше прожиткового мінімуму пенсіонера (ПМП), що визначається щорічно. У цю суму входять всі державні допомоги: пенсія, одноразові доплати, щомісячні постачання від суб’єкта РФ і т.д. Не включаються в суму виплати, вироблені в натуральній формі: ліки, продукти, санаторно-курортне лікування.
Важливо! Щоб отримати дану соціальну доплату, пенсіонер (інвалід) повинен звернутися до відділення ПФР з заявою та документами, що підтверджують розмір виплат. Без заяви відбувається нарахування доплат тільки дітям-сиротам та дітям-інвалідам.
За прогнозами економістів, з урахуванням інфляції, ПМП в 2019 році буде більше 11 280 руб. відповідно грошове забезпечення людей з обмеженими можливостями не повинно бути менше цієї суми.
Крім доплати до щомісячного забезпечення, дана категорія осіб має право на соціальні пільги: на навчання, ліки, реабілітаційні заходи, санаторно-курортне лікування, на ЖКГ та оподаткування. Вартість щомісячного соціального пакета в 2018 році становитиме 1075 руб, в 2019 році сума також повинна зрости.
Працевлаштування інвалідів
Згідно з даними Росстату на 2017 року, в Росії серед працездатних громадян з обмеженими можливостями працюють всього 17%. Для порівняння, серед здорових громадян ця цифра становить 77,5%. Рівень безробіття серед здорового населення становить 5,4%, а серед людей з інвалідність -23,7% (в 4,5 рази більше). Це означає, що близько 3 млн осіб, що мають інвалідність, хочуть влаштуватися на роботу і реалізуватися професійно, але не мають такої можливості.
В Європі суспільство перестало ставитися до таких людей, як до неповноцінних. Програми в європейських країнах спрямовані на їх психологічну і соціальну реабілітацію. Наприклад, в Німеччині є закон, який зобов’язує роботодавців з кількістю співробітників більше 20, надавати 5% робочих місць людям з обмеженими можливостями. Схожі програми діють в Швеції, Франції, Польщі. Можливо, російському уряду варто звернутися до досвіду цих країн в питаннях допомоги даній групі населення.
