Раніше скасовані курортні збори поступово повертаються для поповнення місцевих бюджетів. У 2019 вони вводяться в ряді російських регіонів. У деяких курортних областях з весни планується скасування пільг для суб’єктів туристичного бізнесу. Всім відпочиваючим доведеться перерозподіляти свої фінансові ресурси і враховувати при плануванні поїздки додаткові витрати.
суть реформи
Перелік областей, що вважаються курортними, встановлюється Уряд РФ. Закон про курортний збір 1991 року скасували в 2004 році. Його знову вводять в новій редакції з 2019 року. Ідея ввести новий курортний збір в Краснодарському краї та інших регіонах виникла у В.В. Путіна ще в 2015 році, але новий закон вступив в силу лише в 2019 році (з травня).
Даний експеримент торкнеться 4 курортних регіону і буде діяти протягом 5 років, тобто до 2022 р З кожного відпочиваючого планується стягувати певну суму на добу за відпочинок в тому чи іншому готелі або пансіонаті. У наступні роки розмір оплати буде поступово підвищуватися до 100 руб. в день. Передбачено й відповідні пільгові категорії громадян, які не зобов’язані додатково платити за свій відпочинок. Збір плати з відпочиваючих будуть вести санаторії, пансіонати, оздоровчі бази, готелі і тд.
Законодавці запевняють, що додатковий туристичний збір допоможе курортам активніше розвиватися, відновлювати інфраструктуру, створювати сприятливі умови для залучення більшого числа туристів з усіх країн світу. Цілком можливо, що після оцінки ефективності даного нововведення, воно буде впроваджуватися по всій Росії, хоча може трапитися і зворотне, росіяни перестануть масово відпочивати у власній країні, а будуть замовляти тури за кордон.
Особливості введення податку на відпочинок
Додаткове фінансове навантаження буде перекладено в кінцевому підсумку на туристів і мандрівників. Це торкнеться тих, хто вирушає на відпочинок в регіони:
- Республіка Крим.
- Ставропольський край.
- Краснодарський край.
- Алтайський край і Республіка Алтай.
У новій редакції закону вже виключений Севастополь, якому необхідно ще нарощувати свою туристичну базу. Місцеві чиновники мають право скасувати новий закон, якщо вважатимуть його вельми обтяжливим для бізнесу і недоцільним з економічної точки зору.
«Туристичні» гроші планується акумулювати в спеціальних регіональних фондах. Звідти вони будуть надходити на розвиток туризму і курортного бізнесу. В цілому по країні, на думку експертів, за майбутній весняно-літній сезон до бюджетів надійде до 10-12 млрд. Рублів. Наприклад, неважко підрахувати, що курортний збір в Криму в 2019 році при відвідуванні регіону 3 мільйонами туристів принесе бонусні 1,5 мільярда рублів. Для розподілу спільних коштів вже створено Фонд розвитку курортної інфраструктури. Сюди будуть стікатися 30% від регіональних зборів. Решта 70% планується залишати в розпорядженні місцевих адміністрацій. У наступні роки в муніципалітетах залишатиметься вся сума.
Наскільки подорожчає відпочинок в Криму
Експериментальна законодавча ініціатива торкнулася не всі міста і населені пункти Криму. Влада Керчі, наприклад, взагалі відмовилися вводити дане додаткове обтяження. З травня 2019 року в Криму платниками туристичного податку будуть приїжджі в:
- Чорноморський район.
- Міський округ Ялта.
- Міський округ Феодосія.
- Міський округ Саки.
- Міський округ Судак.
- Міський округ Євпаторія.
- Міський округ Алушта.
Ставка 10 руб. в день з людини буде діяти з 1 травня по 30 вересня. У міжсезоння уряд Криму не планує нічим більше «відлякувати» туристів. Любителям же поплескати в теплому морі і позагоряти під теплими променями сонця доведеться трохи збільшувати свій відпускний бюджет.
Алтайський край
Даний додатковий податок торкнеться лише курорту Белокуриха. У 2019 приїжджі будуть платити по 30 рублів в день з людини. Надалі сума зросте до 50 рублів. День приїзду не оплачується. Місцева влада має право змінювати ставку збору і навіть прирівнювати її до 0 в міжсезоння. Обов’язок по сплаті грошей виникає при заселенні постояльця в номер готелю, готелю, хостелу. Це ж стосується всіх інших приміщень, де розміщуються туристи, включаючи приватний сектор, тобто кімнати і будинки, що здаються подобово приватними підприємцями. Варто ще раз зазначити, що додаткові турплатежі стягуватимуться лише з туристів, які перебувають на відпочинок на курорті Белокуриха. В інших районах Алтайського краю (столиця Барнаул) і Алтайській республіки (столиця Гірничо-Алтайськ) збір не вводиться.
Краснодарський край
З 16 липня 2019 року в Сочі і Краснодарському краї буде стягуватися курортний збір в розмірі 10 руб. в день з людини, але не у всіх населених пунктах, а саме в:
- Шепсінском сільському поселенні Туапсинському району.
- Небугском сільському поселенні Туапсинському району.
- Сочі.
- Джубгском міському поселенні Туапсинському району.
- Геленджику.
- Новомихайлівському міському поселенні Туапсинському району.
- Гарячому Ключі.
- Анапі.
Податок на відпочинок трохи відстрочили у зв’язку з початком ЧС з футболу. Він надалі буде введений і в інших населених пунктах даного регіону. Його величина також буде поступово зростати до 100 рублів. Влада готова диференціювати суму збору в залежності від сезону.
Ставропольський край
Не у всіх областях Ставропілля буде введений новий курортний податок (50 рублів в день з людини), а саме лише в:
- П’ятигорську.
- Кисловодську.
- Желєзноводську.
- Єсентуках.
Оплату за користування туроб’єктами будуть вносити всі, хто приїхав в перераховані вище туристичні міста з метою оздоровлення та відпочинку. Надалі місцева влада не планують збільшувати ставку курортного збору в Ставропольському краї, вона також залишиться на рівні 2019 року — 50 рублів з людини.
Туристичний податок у всіх регіонах будуть оплачувати лише повнолітні громадяни. Індивідуальні підприємці та юридичні особи згідно із законом № 130-КЗ звільнені від такого обов’язку. Грошові кошти не стягуються, якщо термін перебування туриста в готелі або пансіонаті не перевищив 24 години.
Податок на відпочинок розраховується окремо від вартості проживання. Його стягує і вносить до бюджету власник приміщення (кімнати, будинки або квартири), тобто фізична або юридична особа. Бізнесменам і іншим операторам в сфері готельних і туристичних послуг доведеться вести підрахунок зібраних коштів і здавати звітність. Вони будуть зобов’язані видавати туристам касовий чек або інший документ, що підтверджує факт оплати збору. Причому якщо з мешканця вже взята сума за 10 днів або більше, а він до закінчення терміну проживання перебрався в інше місце, то повторно з нього плату стягувати вже не можна.
Пільгові категорії громадян
Звільнено від оплати курортного збору в 2019 році наступні категорії росіян:
- хворі на туберкульоз;
- спортивні судді, спортсмени, тренери, які прибули на змагання;
- росіяни, які мають власні будинки і квартири;
- відрядження, які прибули в регіон до службового завдання, а також працівники підприємств, що працюють за контрактом;
- особи, які приїхали з метою отримання професійної медичної допомоги та їх супроводжуючі;
- сім’ї, що мають статус малозабезпечених;
- діти до 18 років і студенти, які навчаються очно у ВНЗ;
- особи, які мають інвалідність 1 і 2 групи;
- ветерани-пільговики та учасники ВВВ;
- герої РФ і СРСР, Соціалістичної праці.
Пенсіонери, які не входять в список пільговиків, оплачують туристичний збір на загальних підставах. Розширити загальний список можуть місцеві органи влади, включивши в нього додаткові категорії громадян.
Більше про курортний збір в 2019 році в Росії: відео
