Зміст
1 січня 2019 року в Росії — день, який переверне життя всіх дачників. Саме з початком нового року вступає в силу ФЗ № 217 «Про ведення громадянами садівництва і городництва для власних потреб», який покладе старт дачної реформу. Його довго чекали садівники через моментів, які узаконюють можливість прописки на дачах і офіційну реєстрацію госпбудівель.
Конституція після амністії
З 2006 року діє ФЗ № 93 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об’єкти нерухомого майна», який спростив регламент приватизації земельних наділів, призначених для ведення садового господарства, а також об’єктів нерухомості, розташованих на них. Його ще назвали «дачна амністія».
Реформа розставила все по місцях: з 1 січня 2019 року біля дачників з’явиться законний статус. Вірніше, тепер взагалі не буде поняття «дачник», замість цього вводиться статус «садівник» і «городник». Чому ж закон люди називають конституцією? По суті, цей документ визначає правові основи володіння земельною ділянкою. Раніше громадяни стикалися з такими проблемами:
- було неможливо узаконити споруди;
- виникали складності з пропискою на дачній ділянці;
- часто послуги на благоустрій дач були в рази завищені в порівнянні з аналогічними володіннями в межах міста.
Закон був прийнятий ще в 2017 і на його «обмірковування» було відведено цілих два роки. З січня 2019 реформа запрацює повністю і її заочно вже зуміли оцінити дачники.
Чотири головних нововведення
У будь-якої реформи завжди є свої прихильники і противники.
ясність термінології
У «дачної конституції» чітко виділено два типи суспільно-організаційної форми володіння землею. Передбачено два типи СНТ:
- огороднические, в яких на ділянках можна буде займатися сільським господарством для своїх потреб і зводити некапітальні сезонні споруди без фундаменту. Це може бути сарай або теплиця;
- садівничі, де можна зводити капітельного будова з правом прописки. Але будівництво дозволена, якщо на землю, на якій буде новий будинок, оформлений генплан в муніципалітеті.
І тієї, і іншої категорії в разі, якщо є раніше побудовані і зареєстровані за час дачної амністії будинку, боятися нема чого. Самобудом такі споруди оголошувати не стануть. Але не все заздалегідь подбали про своїх володіннях. Єдиний вихід для нинішніх городників тепер — реорганізація огороднического СНТ в садівниче. Реорганізація буде потрібно і садівникам, адже раніше існувала близько десяти різних форм власності. Відтепер їх треба зареєструвати згідно із законом.
Платити по безналу
З 2019 по новій дачної реформу членські внески будуть сплачуватися тільки перекладом на розрахунковий рахунок (ст. 14). Цей крок попередить корупційні схеми і дозволить відстежувати грошові потоки всередині товариства. Для держави це рішення проблеми, а ось для багатьох садівників-городників — великий мінус. Членами СНТ в основному є пенсіонери, які часто і пенсію отримують не з картки, а готівкою. Юристи радять не панікувати, адже вище «дачної конституції» варто Цивільний кодекс, в якому прописано право, виробляти готівкові розрахунки без обмеження суми, якщо вони не пов’язані з підприємництвом. В індивідуальних випадках можна вирішити цю проблему, прописавши в статуті товариства можливість оплати готівкою. При цьому весь грошовий потік буде поділений на два типи: членські та цільові внески.
Боротьба з индивидуалами
В останні роки намітилася тенденція виходу з СНТ, так як платити членські внески стало просто невигідно. Нова ж дачні реформа змусить мислити інакше, адже навіть будучи індивідуалів, садівникові доведеться платити за благоустрій території, облаштування об’єктів загального користування та, як не парадоксально, за роботу голови і правління. Якщо людина не захоче вступати в ряди СНТ, то оплата буде як мінімум на 6% більше, адже не оподатковуються тільки членські та цільові внески.
Крім того, для вийшли з СНТ є ризик залишитися без своїх будинків, адже навіть для зареєстрованих будівель в межах земельних володінь, виділених під товариство, важлива наявність юрособи.
керуючі компанії
Управляти СНТ тепер можуть не тільки його члени, але треті особи. Залишиться також і звична схема: правління на чолі з головою. Нововведення полягає в тому, що тепер голова обирається на 5 років і отримує права одноосібного виконавчого органу. І ось тут є два шляхи: сумлінне виконання ним своїх обов’язків і цільова трата надходять внесків, і зловживання своїми обов’язками. Щоб убезпечити себе від такого керівника, радять все внески сплачувати на розрахунковий рахунок, щоб потім мати можливість в суді захистити свої інтереси.
Дачна реформа покликана упорядкувати невідповідності між дачним законодавством, Цивільним, Земельним, Містобудівною і Житловим кодексами.
