Останнім часом активно обговорюється новина про можливе скасування трудових книжок з 2019 року. Яка ситуація на сьогоднішній день, чи можливо це, в чому причини такого нововведення і хто є його ініціатором.
сучасні правила
Трудові книжки в Росії мають тривалу історію. Вперше вони були введені ще в 1918 році рішенням радянського уряду. Всі громадяни старше 16 років були зобов’язані мати такий документ. Тоді він фактично заміняв при собі посвідчення особи. Виняток становили лише сільські жителі, які не отримували повноцінних документів до 1976 року (за виключенням деяких випадків). Без трудових книжок людям не видавали картки на продукти харчування і товари першої необхідності.
В даний час відповідно до чинного законодавства всі працюючі громадяни РФ повинні мати трудові книжки. У них вносяться відомості про місце роботи, посади, стаж, освіту і специфіці діяльності кожного працівника. Зокрема, обов’язково прописуються офіційні догани, заохочення, подяки та причини звільнення. Без цього документа важко оформити пенсію та отримати соціальні пільги. При переході з однієї роботи на іншу наймач, як правило, вимагає від здобувача заздалегідь пред’явити трудову книжку. Вона розглядається як основний і найбільш надійне джерело інформації про працівника.
У 2004 році уряд РФ ввело в обіг трудові книжки нового зразка замість старих радянських. Вважається, що вони краще захищені від підробок завдяки спеціальній прошивці документа. Існують досить жорсткі правила оформлення трудових книжок. Зокрема, вони повинні заповнюватися тільки від руки письмовим приладдям з синім або чорним чорнилом і завірятися круглими, т.зв. «Гербовими» печатками організації. Документи повинні зберігатися в спеціальному сейфі у роботодавця. Якщо даний документ загублений або зіпсований, то для його відновлення потрібно звернення громадянина в усі організації, де він раніше працював. Якщо ці установи вже не існують, то відповідні періоди часу виключаються з професійного стажу.
Співробітники відділів кадрів і бухгалтерії, які займаються заповненням цих документів, часто допускають в них ті чи інші помилки. Відомі численні випадки, коли службовці Пенсійного фонду Росії відмовлялися враховувати стаж громадян на підставі відсутності записів у трудовій книжці. Крім того, поширені численні причіпки до її оформлення (нечіткі друку, помарки, неприпустимі скорочення, виправлення внесені чорнилом «неправильного» кольору і т.п.). У таких випадках стаж працівника не враховується частково або повністю, що призводить до судових позовів.
Коли скасують трудові книжки
Дискусія про скасування трудових книжок в їх традиційній формі ведеться ще з 1990-х років. Їх правильне оформлення та зберігання вимагають значних витрат. За межами Росії аналогічні документи майже не використовуються. У розвинених країнах пенсії зазвичай нараховуються на підставі грошових (страхових) внесків, які громадянин відраховує в громадські або приватні пенсійні фонди.
У 2001 році Пенсійний фонд Росії почав отримувати інформацію про всіх працюючих громадян безпосередньо від роботодавців. Ці відомості включають в себе дані про внесені страхові внески від імені кожного працівника, а також відповідну інформацію про стаж і посади. Зараз всі ці відомості передаються в електронному вигляді. У зв’язку з цим уряд РФ підготувало законопроект про скасування паперових трудових книжок і переході на електронні (віртуальні) документи з початку 2019 року.
Альтернативна версія, яка також обговорюється в уряді, передбачає перехід на електронний документ з початку 2020 року. Це дозволить уникнути багатьох вищеназваних проблем з паперовими документами, а в перспективі суттєво знизить бюрократичні витрати. Можливо, що віртуальні трудові книжки будуть додані в особисті профілі громадян на офіційному Інтернет-порталі держпослуг www.gosuslugi.ru.
З іншого боку, значна частина населення Росії почала свою трудову діяльність до 2001 року. Таким чином, традиційні документи (в т.ч. радянського зразка) залишаються єдиним джерелом відомостей про зайнятість, стаж і особливості роботи для цієї категорії громадян. Представники профільного міністерства соціального захисту РФ заявляють, що швидкий переклад всіх необхідних відомостей в електронний формат навряд чи можливий. Це також вимагатиме величезних витрат з боку роботодавців і органів державної влади.
Більшість населення країни поки насторожено ставиться до введення електронних документів. У вже існуючих базах даних виявляються численні помилки. Тому повне скасування трудових книжок в 2019 році, швидше за все, не відбудеться. Можна припустити, що нові електронні і старі паперові документи будуть існувати спільно в найближчому майбутньому.
