Зміст
З 1 січня 2019 року в законодавчій сфері, що стосується дачних товариств, відбудуться значні зміни. Вони спрямовані на те, щоб упорядкувати і привести до єдиного стандарту діяльність подібних об’єднань. Питання про те, що очікує дачників, турбує не тільки тих, хто займається сільським господарством в дачних кооперативах, а й багатьох людей, пов’язаних з цим прямо або побічно за родом служби.
Всі зміни і постанови прописані в законі №217, який був прийнятий ще в 2017 році, але вступить в силу тільки з 1 січня 2019 року. Нововведення стосуватимуться як організаційних моментів, так і питань, що будуються в межах дачних господарств будівель, тому з усіма нюансами слід ознайомитися детально до того моменту, коли новий законодавчий акт стане актуальним.
Основні зміни
З докладним змістом закону можна ознайомитися на офіційному сайті Президента Росії в розділі «Документи». Однак, правильно трактувати мову цього юридичного документа здатний не кожна людина без профільної освіти, тому головні постанови і нововведення будуть розглянуті і пояснені нижче.
Ліквідація поняття «дачник»
До 2019 року існували в країні існувала велика кількість некомерційних дачних організацій. У 2016 році було проведено масштабне дослідження, за результатами якого отримані та оприлюднені приблизні дані про кількість дачників в країні: 40-60 млн. Росіян ставляться до цієї категорії. На думку Спілки садівників, реальні цифри ще вище, тому дачниками є не менше 60% населення. Дачі ці люди використовують по-різному: для вирощування сільськогосподарських культур, для зведення садів і заняття ландшафтним дизайном, для проживання в літній час, а іноді — і цілий рік.
Новий закон покликаний спростити взаємини дачних товариств з Цивільним, Містобудівною і Житловим кодексом. Крім того, деякі зміни стосуватимуться і оподаткування.
Нові юридичні форми
До кінця 2018 року всі дачні спільноти існували в дев’яти формах юридичного плану, але відповідно до прийнятого закону №217 з юридичної термінології вилучається саме поняття «дачник». Тепер в офіційній документації це слово фігурувати не буде.
З 1 січня введено дві нові форми об’єднань: садівничі і городні товариства. Перш існуючі форми поділені між ними таким чином:
- Садові земельні ділянки включають категорії «для садівництва», «для ведення садівництва», «дачний земельну ділянку», «для ведення дачного будівництва» і «для дачного будівництва».
- Городні земельні ділянки включають в себе ділянки «для городництва» і «для ведення городництва».
При уявній простоті різниця між цими двома формами величезна: на своїх ділянках зводити капітальні будови без дозволу влади зможуть тільки ті дачники, які мають наділ в садовому товаристві. Якщо вони отримають дозвіл з дотриманням всіх містобудівних норм, то в такому будинку можна буде без проблем отримати прописку. Людям, які перебувають в городніх товариств, така можливість не буде доступна.
Городники можуть зводити некапітальні будови без фундаменту, такі як альтанки, вуличні туалети, гаражі, сараї, колодязі, теплиці і т.д. У тих громадян, які раніше побудували капітальний будинок і зареєстрували його за формою, проблем не буде, оскільки будова має всі законні підстави для існування. Але приміщення без реєстрації повинні будуть ліквідуватися.
Безготівкова оплата
Згідно з новим законом всі внески, які будуть вноситися з 1 січня 2019 року, повинні проводитися у формі безготівкового розрахунку. Тепер дачники не мають права платити готівкою, а повинні направляти суми на розрахунковий рахунок.
Всі внески з 1 січня поділені на 2 категорії:
- членські — тобто щомісячні внески;
- цільові — суми на поліпшення інфраструктури, тобто проведення або ремонт водопроводу, модернізацію освітлення і т.д.
Для того, щоб оформити такий розрахунковий рахунок, дачники товариства повинні провести збори і обрати людину, яка буде здійснювати зв’язок з банком. На це особа буде оформлений договір і розрахунковий рахунок.
Багато переживають з приводу того, як старі люди і пенсіонери, які не вміють користуватися банківськими картами і не мають можливості дістатися до банку або до платіжному терміналу, повинні проводити такі оплати.
У Цивільному кодексі (ст. 861), який юристами вважається більш важливим документом, ніж закон №217, зазначено, що якщо діяльність не пов’язана з комерцією, то розрахунки можна проводити за бажанням в безготівковій формі або готівкою. Судячи з усього, це питання ще належить обговорити юристам і прийти до єдиного рішення з цього приводу.
Ще одна зміна, вказане в законі, стосується того, що кожен дачник тепер має право ознайомитися з бухгалтерською документацією в тому обсязі, в якому забажає. Для ознайомлення можливо буде отримати копії потрібних документів.
індивідуали
Не всі дачники бажають входити до складу товариств. Часто цього стає причиною бажання заощадити на членські внески. За новим законом такої можливості у індивідуалів вже не буде, так як вони зобов’язані вносити членські та цільові внески на загальних підставах, так само, як і інші дачники. Більш того, їх внесок буде більше, тому що податкові пільги на них не поширюватимуться. У кількісному вираженні це означає, що вони повинні виплачувати на 6% більше, ніж інші.
Якщо індивідуал відмовляється оплачувати необхідні внески, то дачники мають права стягнути з нього ці суми за рішенням суду.
управління
До 2019 року управління та голова товариства переобиралися кожні два роки, але зараз дачники зможуть вибирати управлінський орган рідше — раз в п’ять років. При цьому голова може не бути членом цього товариства. Це має свої підводні камені, так як наявний керуючий може побажати за свою роботу зарплату, яку дачне товариство не зможе собі дозволити.
Важливо зауважити, що частіше, ніж раз на п’ять років, вибори управління можуть проводитися. П’ять років — це максимальний термін, після якого проводять перевибори, навіть якщо управління зберігається в колишньому складі.
Мінусом, який можуть відчути на собі садівники і городники, є збільшення кількості працівників управління. З 2019 року їхня кількість становитиме мінімум шість чоловік, один з яких — голова, троє — члени правління і ще троє — члени ревізійної комісії. Це спричинить за собою збільшення суми заробітних плат, що виплачуються з членських внесків.
Участь в зборах
Ще одна зміна стосується проведених зборів. До 2019 року на збори можна було направити делегата, якого уповноважили жителі вулиці. Тепер такої можливості не буде, оскільки за новим законом необхідна особиста участь кожного.
Тільки в рідкісних і виняткових випадках допускається заочне або очно-заочну участь в зборах з обов’язковим голосуванням, але основні моменти, які потребують вирішення під час зборів, повинні прийматися і обговорюватися всіма дачниками товариства.
