Зарплати держслужбовцям, які повністю нараховуються з державного бюджету, не росли починаючи з 2014 року. У 2016 році було заявлено, що після закінчення терміну мораторію на підвищення окладів рядовий службовець отримає надбавку в 38%. Однак незабаром заява була відкликана і вирішення питання відклали до кращих часів. Судячи з останніх новин, підвищення зарплати в 2019 році все-таки відбудеться, про що вже було офіційно заявлено з позначенням конкретних цифр.
Потрібно відзначити, що принцип нарахування зарплат державним службовцям складається з багатьох складових, тому розібратися, як відіб’ється анонсований зростання на реальних доходах, не так просто.
Скільки складе реальне підвищення
Урядова прес-служба і Мінфін РФ заявили про майбутні реформи в цій сфері, які почнуться вже в 2018 році. Зміниться не тільки розмір окладу держслужбовців, але трансформується і загальний принцип нарахувань, який тепер буде враховувати стимулюючі виплати за ефективну роботу окремо взятої одиниці.
Відомчі управління надають дані, судячи з яких поточні заробітні плати часто диференціюються безпідставно, тому наявну ситуацію будуть змінювати принципово.
Мінекономрозвитку обіцяє, що оплати чиновників протягом 2019 року буде підвищено на 8%. На ці цілі вже закладені 450 млрд рублів, які фігурують в проекті, що розробляється бюджету на 2019 рік. Остаточно стверджувати, що запланована міра втілиться в життя, можна буде тільки після того, як відповідний федеральний закон затвердить Федеральних Зборів РФ в кінці 2018 року. Якщо цей пункт пройде всі читання без змін, то чиновники дійсно отримають надбавку у вигляді 8% -ної індексації. Це підвищення зарплати держслужбовців торкнеться тільки тієї частини, в якій безпосередньо фігурує оклад, на всі інші категорії, що становлять заробітну плату, воно не поширюється.
Експерти та аналітики озвучили приблизні цифри, судячи з яких середня зарплата держслужбовця в 2019 році по Росії складе 137, 8 тис. Рублів. Сюди увійдуть всі пункти нарахувань, а не тільки «голий» оклад. Таке усереднення теж досить умовно і не дозволяє дізнатися реальну картину, тому що зарплати чиновників різних рівнів істотно відрізняються. Якщо держслужбовець в апараті президента щомісяця отримує близько 200 тис., То фахівець I категорії — 26 тис. Така різниця більш ніж істотна і була приводом для невдоволення молодших працівників апарату.
Коли очікувати індексації
Одна частина очікуваного підвищення являє собою індексацію. Варто зазначити, що про реальний підвищення доходів в даному випадку мова не йде. Цілі, переслідувані індексуванням полягають в тому, щоб наздогнати рівень річної інфляції і «підтягти» зарплати відповідно до її темпами.
Судячи з останніх новин, перший ступінь підвищення запланована на перший-другий квартал 2019 року. Розмір складе 4%. Другий етап очікується в останньому кварталі, імовірно — в жовтні. Розмір складе ті ж 4%, але вже з урахуванням попереднього підвищення.
стимуляційні виплати
Але основні зміни торкнуться стимуляційних виплат. На даний момент щомісячні виплати чиновникам складаються з таких компонентів:
- оклад для певної посади;
- оклад відповідно до чином;
- вислуга років (для службовців зі стажем до 5 років — 15%, 5 — 10 років — 20%, 10 — 20 років — 30%);
- додаткові виплати для держслужбовців за умови роботи в секретних підрозділах або в умовах особливої складності (розмір доплат варіює від 60% окладу для нижніх рангів до 200% для керівництва).
Багато аналітиків і економісти роблять прогнози про те, що в 2019 році відбудеться підвищення двох перших компонентів, в той час, як інші не будуть збережені в колишніх масштабах. Тепер вони не будуть масовими, а розповсюджуватися тільки на тих, хто реально виконає всі посадові нормативи, прописані в трудовому договорі, або перевиконає їх, що потрібно буде доводити в індивідуальному порядку. На стимуляційні виплати з федерального бюджету в 2019 році заплановано виділити суму в 380 млрд рублів.
Відповідальні органи, що займаються розробкою критериального підходу, заявляють, що акцент буде зроблений на заробітній платі молодих фахівців, тому що існує необхідність залучити до лав держслужбовців грамотних молодих кадрів. Ще одна мета реформування — зробити державну службу привабливою для росіян, що викличе здорову конкуренцію і простимулює отримання додаткових вищих освіт і загальне зростання компетенції кадрового складу. Одним з механізмів, який для цього можуть застосувати, є підвищення зарплат поряд зі скороченням загальної кількості державних службовців.
На даний момент критеріальний принцип тільки розробляється відповідними органами, і цілком ймовірно, що в дію він вступить вже з початку 2019 року. У всякому разі, за планом протягом 2019 року він має бути затверджений і запущений до функціонування.
