Передбачуване підвищення тарифів ЖКГ в 2019 році на цей раз пов’язано не тільки з їх щорічною індексацією, що залежить від інфляційних процесів, але і з запланованим збільшенням податку на додану вартість. Зростання ПДВ є серйозним фактором, який може привести до того, що в наступному році процес індексації пройде з порушенням існуючих законодавчих норм. Розглянемо докладніше причини того, що відбувається і можливі наслідки для постачальників і споживачів послуг.
Взаємозв’язок ПДВ та вартості комунальних послуг
Підвищення тарифів ЖКГ з 1 січня 2019 року безпосередньо пов’язано з прийнятим 24 липня Держдумою законом, що передбачає збільшення ПДВ на 2,0%.
Раніше тарифна ставка піднімалася 1 липня кожного року, її зростання було обмежене в межах 4,0% (величиною очікуваної інфляції).
З проханням збільшити розцінки вже з початку року в Мінбуд звернулася асоціація організацій комунального господарства, яка об’єднує постачальників тепло- і електроенергії, водоканали та інше. У зверненні наголошується, що входять в асоціацію компанії щорічно надають послуги на суму близько 4,5 трлн. рублів, в результаті, при підвищенні ПДВ, їх збитки за перше півріччя складуть 45 млрд. рублів.
Виникла ситуація була розглянута в Мінекономрозвитку. Міністерство відзначило, що зростання ПДВ дійсно спричинить за собою збільшення витрат комунальних служб на 16 млрд. Рублів, в зв’язку з тим, що вже з початку року вони будуть зобов’язані виплачувати податок за новою ставкою. З іншого боку, чинним законодавством визначено, що тарифи ЖКГ з 1 січня 2019 не можуть перевищувати діяли до 31 грудня 2018 року, і повинні бути проіндексовані 1 липня. Щоб уникнути конфлікту різних законодавчих норм пропонується залишити заборону в силі, але зробити разове виключення, пов’язане з підвищенням ПДВ: провести підвищення послуг ЖКГ в 2019 році в два прийоми.
- з початку року підняти ставку на 1,7%, що компенсує втрати постачальників, пов’язані з ростом оподаткування;
- в липні провести додаткову індексацію з урахуванням інфляції. Загальна сума індексації не повинна перевищити 4,0%.
необхідна міра
Під час дебатів в Держдумі зазначалося, що зростання плати за послуги ЖКГ вже з 1 січня 2019 року є непопулярним заходом, але цей крок необхідний для забезпечення фінансової стабільності всієї системи комунального господарства, і його слід зробити при наявності належного економічного обґрунтування. За словами депутата від Свердловської області Сергій Бідонько, основною метою пропозиції є фінансове забезпечення стабільної роботи підприємств в зимовий період і його не можна обговорювати з позицій «подобається — не подобається».
Сергій Кузьмін, який очолює комітет з комунального господарства Ленінградської області, вважає, що останні новини, що стосуються тарифу ЖКГ з 2019 року, не викликають позитивних емоцій, але населення не постраждає від цього нововведення. Щорічна індексація просто буде проведена в два етапи і різниця виявиться не суттєвою для споживачів, але позитивно позначиться на фінансовому стані підприємств-постачальників послуг в першому півріччі наступного року.
можливі ризики
Чи буде підвищення ЖКГ в 2019 році? На сьогоднішній день вже отримано позитивну відповідь, який спочатку залишився непоміченим. Справа в тому, що порядок зміни тарифів не обговорювалося окремо і був визначений прогнозом соціально-економічного розвитку РФ, схваленим урядом 20 вересня. Про це повідомив Міністр економічного розвитку Максим Орєшкін.
На думку ряду експертів, ці заходи поліпшать позиції підприємств комунального господарства, але негативно позначаться на регіональних бюджетах. Майбутнє підвищення ПДВ і двоступеневий зростання тарифів стануть стимулом для модернізації комунального господарства, але потребуватимуть додаткових витрат для виплати компенсацій ряду категорій громадян, засобів на які в дотаційних регіонах може і не виявитися.
Також слід враховувати, що частина підприємств використовує спрощену систему оподаткування і, відповідно, не платить ПДВ. Тим не менш, вони також можуть отримати право збільшити вартість своїх послуг. Це говорить про неприйнятність автоматичного і повсюдного зростання розцінок і необхідності встановлювати їх для таких підприємств окремо.
На особливу увагу заслуговують питання енергозбереження. Експертами, серед яких виділяється заслужений енергетик Росії Михайло Яворський, відзначено, що ФЗ №261 «Про енергозбереження», по суті, зачіпає виключно область житлового господарства і не приділяє уваги підприємствам. В результаті і за це доводиться платити громадянам, коли вони набувають різні товари і послуги.
Незважаючи на все нове в ЖКГ в 2019 році, незмінним залишилося головне: громадяни, як і раніше, захищені від нестримного зростання тарифів законодавчим обмеженням розміру плати, а відповідні витрати лягають на бюджет.
Також дивіться, наскільки виростуть тарифи для жителів столиці і якого підвищення очікувати в регіонах:
Чому Мінекономрозвитку запропонував збільшити тарифи ЖКГ: відео
